2022年度郑州市生态环境综合行政执法工作情况（郑州市环保局支队支队长）

2月1日上午，郑州市生态环境局召开新闻发布会。市生态环境局党组成员、副局长周国富主持发布会，大气生态环境处处长刘洋、水生态环境处处长邢亚辉、土壤生态环境处副处长郭利涛、科技标准处处长张龙亢、市生态环境综合行政执法支队副支队长郭素红，分别对郑州市2022年度空气质量情况和大气污染防治攻坚战主要工作、水生态环境、土壤、地下水及农业农村污染防治、“万人助万企”活动、生态环境综合行政执法等重点工作进行通报。

2022年度郑州市生态环境综合行政执法工作情况

持续推进综合执法工作

1.涉气专项执法情况。2022年，我们持续开展了空气质量联防联控、砖瓦和炭素行业、挥发性有机物、重点区域专项整治、大气污染防治重点区域交叉监督帮扶、排污许可清单式执法检查、秋冬季重污染天气应急管控、全市固定污染源等8项涉气专项执法检查，共整改环境问题2890个。

2.涉水专项执法情况。2022年，共开展了涉水排污单位执法检查、污水处理厂达标排放执法检查、南水北调中线工程总干渠(郑州段)水源保护区巡查等3项涉水专项执法检查，共整改环境问题134个。

3.涉移动源执法情况。2022年，不断优化监管方式，拓宽源头执法管控渠道。全年路检路查共检测车辆40097辆，查处超标229辆；入户抽测车辆38315辆，查处超标车30辆。抽查非道路移动机械10236台（次），问题整改252个；共13个部门人员组成的“零点行动”联合执法组，抽查机械6694台（次），整改问题317个。检查机动车排放检验机构320家次，发现整改问题216处，下达行政指导书51份。检查储油库5座次、加油站411座次、油罐车46台次。

4.突出抓好沿黄生态环境综合整治。一是开展沿黄生态环境综合管理日常巡查。每月对辖区黄河干流沿线进行巡查，并对黄河滩区原“四乱”和原固体废物堆存点问题点位以及其他点位进行“回头看”，未发现原“四乱”和原固体废物堆存点问题反弹。二是开展南水北调中线工程总干渠(郑州段)水源保护区巡查。印发了《关于做好南水北调中线工程总干渠(郑州段)水源保护区巡查工作的通知》，明确沿线7个执法大队巡查范围、巡查内容，每月定期上报工作月报，累计巡查各类点位576个，发现问题1处，已完成整改。三是开展黄河流域生态环境专项执法。组织沿黄县市区执法力量对黄河干流堤内区域及一级支流两侧500米区域内排污口、工业企业及畜禽养殖场、固体（危险）废物堆存点、采矿采砂场的进行排查。全市共排查入河排污口79个、工业企业61家，发现污水直排入河问题2个、工业企业问题3个，4个已整改完成、1个持续整改中。

5.强化危险废物执法监管。一是严格医疗废物监管。2022年以来，全市生态环境系统共现场监督帮扶定点医院114家次、医疗机构2289家次、核酸检测机构380家次、集中隔离点13840家次、污水处理厂688家次、固废处置单位55家次、医学观察点（方舱）367家次，全程密集参与了我市的疫情防控工作。二是持续打击涉危废环境违法行为。2022年，及时妥善查处涉填埋、丢弃固体废物的举报转办件37起，指导帮扶纠正涉固危废环境管理问题300余个，立案8起。三是扎实推进固废化学品现场执法工作。坚持对省、市医废处置中心等单位每周现场检查不少于1次，对危废经营单位每季度现场检查不少于1次，确保及时发现问题、消除安全隐患。四是合力惩治环境犯罪。与公安部门密切协同、紧密合作，开展联合执法，提高办案效率，初步实现了信息共享，步调一致，先后共同查处3起涉环境犯罪案件。

优化监管方式

1.深入推进正面清单工作。遵循公开公正、严格准入移出、实事求是、差异化监管和守法激励原则，对正面清单企业采取豁免、减少现场执法检查，主要以在线监控、视频监控、用电智能监控、走航车走航、无人机等非现场，“无打扰”的执法措施。2022年以来，有25家符合条件的企业纳入了正面清单监督名单，有3家企业因环境违法行为，被移出正面清单。目前，我市共有461家正面清单企业。

2.推进监控系统建设，强化监控数据应用。不断拓宽监控范围，完善非现场监管网络。全市已安装并纳入监范围的涉气企业1011家、涉水企业241家、用电监管企业4769家，为我全市精准治污、非现场监管工作提供了数据支撑。

3.推进“打假”专项行动，严厉打击监控违法犯罪行为。2022年开展了全市涉水重点排污单位自动监控设施专项执法检查及“两打”专项行动，共查处自动监测数据弄虚作假案件或自动监控设施不正常运行案件12件，其中涉嫌自动监测数据弄虚作假2件并移送公安机关，涉嫌自动监控设施不正常运行10件。

4.开展实训基地建设。为充分用好企业专家优势，突出“一体化”执法主线，在全市正面清单企业中选定燃煤发电、垃圾发电等10家具有代表性的企业，在全省生态环境系统内率先打造了在线监测设备操作实训基地。目前，2家实训基地已挂牌并投入使用，受训人员近320人次，为执法教员和尖兵人才培养和“郑州执法模式”的打造进一步打牢硬件基础。

持续开展执法大练兵2022年，以“目标精准化、内容一体化、手段科技化、效能最大化”为练兵方向，持续深入开展执法大练兵工作。同时，紧密围绕中心任务，坚持以大案要案办理为练兵突破口，带动实战实训、执法稽查、典型案例、新闻宣传、案件规范、监督帮扶和法法软件使用等具体工作。2022年，全市立案579起，下达行政处罚决定书191份，免罚案件72起。专项打击危险废物类犯罪案件19起，重点排污单位在线造假犯罪案件2起，涉案超10人重大违法犯罪案件2起。全市范围组织党建和专业执法技能培训24次，竞赛比武6次。通过“全员、全年、全过程”练兵，实现素质、能力、效能、形象全面提高，为全市生态环境高质量发展提供有力的执法保障。

畅通环保热线

1.热线及有奖举报工作持续推进。2022年12369热线共接听群众来电27080个，受理电话、微信、网络举报9317件。全年共办理有奖举报累计21批次236件，发放奖金100910元，自2017年开展有奖举报工作以来共发放环保有奖举报奖金1124990元，在2022年有奖举报实现了第一个“百万奖金”的突破。

2.持续推进“万人助万企”，深化“12369+”服务。2022年继续深化拓展12369服务内容，拓宽政策咨询及解答群众疑难问题渠道，持续做好惠企纾困服务，现场答复咨询350个，接听转办41件，切实发挥了生态环境部门与企业、群众的桥梁纽带作用。

3.完善热线管理办法。在全省率先出台《郑州市12369热线重复举报办法》，对全市重复举报工作进行了明确，梳理五批71件重复举报件，启动督办程序，聚焦了群众和上级部门的关注点，推动我市环保难题和热点的解决。????

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2022年度郑州市生态环境综合行政执法工作情况（郑州市环保局支队支队长）

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