基层治理如何发展自治（如何实行基层自治）

投稿用户 • 2023年5月2日 am7:39 • 创业资讯 • 阅读 153

十九大提出的乡村振兴战略，要求建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系，将自治置于首位。而“枫桥经验”经过了上世纪60年代的初创、90年代的创新，探索出法治、自治、德治相融合的治理方法。“枫桥经验”中一以贯之的核心问题，是如何处理好国家与社会、政府管理与基层自治以及专业机关与群众路线的关系。毫无疑问，自治在基层治理中具有不言而喻的重要意义。

首先，将自治作为三治之首，是由于基层治理的核心和关键在于基层民众的参与。如果说，法治带有自上而下的法律教育灌输、规制的意义，那么自治就是一种自下而上的秩序、能力观念、关系和环境的培育过程。自治是基层民众通过协商民主和自律，实现自我管理的方式，只有成熟的社区和社会组织才能实现有效的自治。动员民间精英、乡贤、志愿者和普通民众共同参与社区自治和社会建设，不仅远比单纯依靠政府和执法机关更为有效，而且有利于增进民众的获得感、安全感、幸福感。将自治置于首要地位,表明政府和国家对乡村基层治理的科学规划和对民众自治的信任。

但是，自治是基层治理中最为困难的环节。我国民众缺乏自治传统，民间自治意识、自治能力和自治文化都需要逐步培育。

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基层治理如何发展自治（如何实行基层自治）

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